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　　謝謝戴行長。原來我準(zhǔn)備了一個20分鐘的發(fā)言，現(xiàn)在可能可以稍微寬裕一點。我今天講一個題目是在世界經(jīng)濟變遷中的中國經(jīng)濟發(fā)展。我們會議的主題是講世界經(jīng)濟格局的變遷，我就中國在這個變遷中遇到些什么問題，我們希望他向哪一個方向變遷，而且作一個預(yù)測。

　　我先講一講我對于在全球金融危機爆發(fā)以前舊的格局的理解。當(dāng)然這個問題上是有不同意見的。在上世紀(jì)大概60年代以后，逐漸就出現(xiàn)了這么一種情況，就是對于發(fā)達國家來說，在消費主義和高福利政策的影響之下，許多發(fā)達國家儲蓄率是不斷地降低，所以，儲蓄對于投資的缺口就變得越來越大。我們這些東亞的國家和地區(qū)，就利用了這種形勢，促進自身的發(fā)展。利用這種形勢，應(yīng)該說帶頭的是日本，日本采取了各種政策措施，執(zhí)行了一種出口導(dǎo)向的政策。用進出口，去彌補國內(nèi)需求的不足。因為這些東亞國家和地區(qū)，包括中國在內(nèi)，一直都是采取了用大量的投資去促進增長這樣一種增長的模式。在這種增長模式下一個很大的問題就是投資率不斷地提高，而消費率不斷地降低。在消費率不斷降低的情況下，就會形成國內(nèi)的消費最終需求不足。

　　出口導(dǎo)向政策有人把它叫做新重商主義的政策，就用各種各樣的政策來保持出口的大幅度的增長。這樣就造成了一個不斷增長的進出口。這個不斷增長的進出口就彌補了國內(nèi)需求的不足，就能夠支持經(jīng)濟的高速度增長。在實質(zhì)上，是把東亞這些國家和地區(qū)的儲蓄對于投資的結(jié)余的一部分用進出口的方式讓渡給發(fā)達國家。于是，就出現(xiàn)了這么一種情況，就是兩類國家，它的儲蓄對投資的失衡正好是相反的，對發(fā)達國家來說，是儲蓄對投資有很大的缺口，而對于東亞國家來說，儲蓄對投資有很大的結(jié)余。這樣兩個正好相反的，就像鏡子里照相一樣，正好相反的兩組經(jīng)濟互相之間就形成一個互補的關(guān)系。這種互補關(guān)系對于我們許多東亞國家和地區(qū)來說，在相當(dāng)長時期里面變成了推動這些國家經(jīng)濟崛起的最重要的力量。

　　但是，這種格局是不能持續(xù)的。首先是在東亞國家和地區(qū)，陸續(xù)地從80年代后期、90年代初期開始，一個一個地出現(xiàn)了很大的問題。比較典型的就是日本和我們的臺灣省。因為這種成功的執(zhí)行了出口導(dǎo)向政策，它在十年、二十年以后，就出現(xiàn)了一個問題，就是外匯結(jié)余大量地增加。外匯結(jié)余大量增加，為了維持本國貨幣的低估，中央銀行就要不斷地借助外匯市場收購?fù)鈪R，保持本國貨幣的低匯率。于是就引起了中央銀行的貨幣發(fā)行的大量增加和流動性的過分地增長。它就引起了首先是資產(chǎn)泡沫的形成和通貨膨脹壓力的增加。當(dāng)資產(chǎn)泡沫破滅以后，就出現(xiàn)了危機，比如日本在1990年出現(xiàn)的資產(chǎn)市場崩潰，一直到現(xiàn)在，仍然沒有能夠得到恢復(fù)。我國的臺灣省、韓國等等，都是重復(fù)了這樣的故事。

　　到了21世紀(jì)初，中國也感到了這個問題的壓力。資產(chǎn)市場的泡沫形成，搖搖欲墜。通貨膨脹壓力增加。所以，在東亞國家和地區(qū)來說，這種局面已經(jīng)不能維持了。在中國，我們大致上在2003年、2004年就開始討論。在2005年，我們就開始了外匯的改革?，F(xiàn)在看來，雖然從外匯改革進行的狀況看，還是進行的比較平穩(wěn)，我個人的估計，在去年第四季度中國的匯率改革已經(jīng)取得了很大的成功，大致上，我們現(xiàn)在的匯率水平是在均衡點附近。當(dāng)然，這個不能完全取決于中國，也和其他國家采取的政策有關(guān)。更加使得整個世界金融體系發(fā)生重大影響的是發(fā)達國家。發(fā)達國家維持這種格局也是不可能了。這個鏡像互補，對于發(fā)展中國家，特別像東亞這樣采取出口導(dǎo)向政策的發(fā)展中國家或者說新興的工業(yè)國來說，它造成的結(jié)果是貨幣超發(fā)，是資產(chǎn)市場不正常，泡沫化，泡沫的崩潰就引起了經(jīng)濟危機。對于發(fā)達國家來說，它的結(jié)果在形式上也很相象。

　　就我的理解，維持這個舊的格局造成的結(jié)果就是資產(chǎn)負債表的高杠桿化，過度的負債。當(dāng)然，對于美國來說，因為它是一個國際儲備貨幣，它的貨幣的超量發(fā)行能夠為世界各國國際經(jīng)濟所吸收、所承擔(dān)。對于歐洲來說，那么就是表現(xiàn)為高負債。其實2008年全球的金融危機，有的經(jīng)濟學(xué)者把它說成是一個資產(chǎn)負債表危機，我認為這是有一定道理的。這種格局不能維持，就使得在我們對應(yīng)全球金融危機的過程中，它出現(xiàn)了很大的困難，一方面，從短期來看，需要增加流動性，但是，從長期來看，是要去杠桿化。這兩個短期的和長期的目標(biāo)之間是有矛盾的，于是就使得我們?nèi)騺韺?yīng)金融危機的過程變得很艱難，會有很多起伏。

　　在中國來說是什么樣的問題呢？中國也碰到了這樣的問題。就是從短期來說，它需要增加流動性，可是這是個短期的對應(yīng)方式，應(yīng)該說我們中國的宏觀當(dāng)局，包括我們的中央銀行和我們的財政部門，用短期政策來保持經(jīng)濟的穩(wěn)定，應(yīng)該說不打一百分，我看也可以打八九十分。但是，這個短期的應(yīng)對不能夠解決根本性的問題。

　　根本性的問題對于中國來說，它的問題是增長模式存在著問題，就是說我們從第一個五年計劃，就是從1953年，從蘇聯(lián)引進了它的一種增長模式，這種增長模式的主要特點就是用大規(guī)模的向資本密集型的重化工業(yè)投資帶動經(jīng)濟的增長。它就會造成一個問題，我們在50年代、60年代、70年代、80年代，一直都有這樣的問題，就是投資率不斷地提高?？赡苁乾F(xiàn)在我們的投資率接近于50%，這樣的水平是世界所沒有的。它就會造成消費的不足，最終需求的不足。但是，改革開放以后，我們?nèi)匀槐３至烁咚俣仍鲩L，沒有發(fā)生很大的問題，原因是因為我們用了出口導(dǎo)向，這樣的政策很成功，它彌補了國內(nèi)需求的不足。

　　但是，到了21世紀(jì)初期，我們已經(jīng)認識到、感覺到不能長期維持。所以，早在1995年就提出來要改變這種增長的模式，要從投資和出口驅(qū)動的增長模式，轉(zhuǎn)變到技術(shù)進步和效率提高驅(qū)動的增長模式。1995年就提出了這個問題。

　　如果不能夠在我們的增長中提高全要素生產(chǎn)率對于增長的貢獻，那么，這個長期問題是難以解決的。特別是碰到了全球金融危機。在發(fā)達國家，提高了儲蓄率，降低了印鈔的水平的時候，高速度增長就不能維持了。所以，它就會碰到一個問題，這個問題當(dāng)出口的需求、進出口的需求降低，怎么才能夠維持比較高的增長速度呢？他如果不能提高效率，那唯一的辦法就是增加投資，繼續(xù)提高投資率，那么就變成一個惡性循環(huán)了。不斷地提高投資率，消費率是不斷地降低，需求就變得不足。需求不足解決的辦法是增加投資，增加投資的結(jié)果是使得最終需求更加不足。就碰到了這樣的問題。

　　所以，中國從長期來看，急需要改變這個增長的模式，要提高技術(shù)進步和效率提高對于增長的貢獻。這才能夠維持一個比較合理的、合適的增長水平。

　　我對于到底是10%、8%，還是7%的增長率，我認為這不是主要的問題。主要的問題是增長中哪一種因素的貢獻更大。如果我們能夠提高效率，對于增長的貢獻的話，即使GDP增長速度低一些，也不會有任何問題。但是問題在于，這個增長模式的改變雖然從1995年就正式列入了計劃，可是，進展緩慢。

　　從1995年把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式列入我們的五年計劃，到現(xiàn)在已經(jīng)十幾年了，但是進展緩慢。我們是不斷地總結(jié)為什么進展緩慢。1995年制定的“九五”計劃，就是從1996年到2000年的計劃，就決定了實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變，其中一個就是增長模式的轉(zhuǎn)變。“九五”計劃因為是在一個大改革的背景下實現(xiàn)的，所以，應(yīng)該說，經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?。?dāng)時提了兩個根本轉(zhuǎn)變，一個根本轉(zhuǎn)變就是從粗放的增長方式轉(zhuǎn)變到集約的增長方式，另外一個根本轉(zhuǎn)變是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟。因為這兩個轉(zhuǎn)變是同時進行的，所以，應(yīng)該說，“九五”計劃執(zhí)行的情況還是比較好的，經(jīng)濟效率有所提高。

　　但是，在“十五”計劃好象情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。“十五”計劃，應(yīng)該說開頭開得很好，就是本世紀(jì)初，城市化加速了，但是城市化加速應(yīng)該說對于我們整個經(jīng)濟發(fā)展是起著很大的積極作用。

　　在城市化加速的情況下，各級政府手里都掌握了一個很大的資源，這個資源就是土地。大量的土地資源，各級政府去征購的時候，從農(nóng)民那里征購的時候，是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果計價的。而在城市的土地出售的時候，又是按照城市的土地出售的。于是各級政府手里掌握了一個非常巨大的資源。用這個資源、用土地和土地抵押來的貸款，據(jù)說有幾十萬億的投入，去發(fā)展那些產(chǎn)值大的，一般說來就是重化工業(yè)。所以，“十五”計劃就發(fā)生了問題。

　　所以，“十一五”再次強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是主線。對于如何來解決體制上的問題，最近幾年來有很大的爭論，基本上是兩種方向。一種方向是要強化政府對于整個經(jīng)濟的管控，或者就是要加強國有經(jīng)濟對整個經(jīng)濟的控制。就是前一個時候說的比較多的所謂中國模式，支持中國模式的人們往往說中國模式的最大特點也是最大的優(yōu)點，就是它有一個強勢的政府。因為有一個強勢的政府，所以可以集中力量辦大事。所以才會有北京奧運、高鐵奇跡和有一些地方。

　　另外一種觀點，認為要堅持改革開放道路?？磥?，剛剛結(jié)束的中國共產(chǎn)黨十八次全國代表大會對這個爭論應(yīng)該說作出了結(jié)論。就是我們要堅持70年代后期以來對中國來說就是十一屆三中全會以來，改革的路線，而且要進一步提高。所以，剛才我們戴行長和成思危先生都講到，十八大作出的堅持改革開放的結(jié)論。

　　所謂堅持改革開放，它的方向是什么呢？代表大會說的很清楚，就是要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善各項制度，以便在更大程度、更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。這樣，我們才有可能加快我們的經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上，這句話是胡錦濤總書記在代表大會上代表中央委員會所作的報告里面的話，從哪里轉(zhuǎn)到哪里呢？實際上就是依靠投資和出口驅(qū)動的一種發(fā)展方式?，F(xiàn)在各方面正在熱烈地討論怎么來進一步實現(xiàn)十八次代表大會提出的這個目標(biāo)。其實這個問題已經(jīng)從“十二五”以來，特別在我們的學(xué)術(shù)界有了很多的討論。

　　現(xiàn)在我們確實面臨著一些困難，但是我相信只要能夠認真地、堅決地克服各種障礙，執(zhí)行下去，我們經(jīng)濟的面貌很快會改觀。中國面貌的改觀在新的經(jīng)濟發(fā)展模式下的改觀，對于世界經(jīng)濟來說，有什么意義呢？我想最重大的意義就是中國會從一個提供制成品的所謂世界工廠、出口大國變成一個世界上也許數(shù)一數(shù)二的消費市場，為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供一個很重要的力量。

　　所以，辦好我們自己的事情，也許這就是我們能夠為世界作出的貢獻。所以，實現(xiàn)十八次代表大會的宏偉目標(biāo)，無論對于中國還是對于世界，都是巨大的福音。我的講話完了。謝謝大家。