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四川省政府近日出臺《四川省灰霾污染防治辦法》。這是全國率先制定的治理灰霾的專門規(guī)章,對造成四川省灰霾污染的各類污染源及其治理措施,均有明確規(guī)定。該《辦法》將于5月1日起施行。
《辦法》明確了治霾責任主體,縣級以上人民政府實行環(huán)境空氣質(zhì)量目標責任制,并將環(huán)境空氣中灰霾控制作為主要指標納入目標績效管理。未完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務的,將按照國家規(guī)定對其主要負責人進行約談,并予以通報批評。《辦法》還細化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處的責任范圍。
《辦法》就工業(yè)廢氣粉塵污染、施工道路揚塵污染、車輛船舶排氣污染和露天焚燒煙塵污染等,提出一攬子防治措施。向大氣排放污染物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應設置永久性監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺;省、市(州)環(huán)保部門,應定期公布重點污染源單位名單;省政府確定的大氣污染防治重點控制區(qū)內(nèi),不得新建、擴建高污染燃料燃用設施設備;從事各類土木工程及建筑拆除的施工單位,應采取措施防治施工揚塵污染,所需費用列入工程造價;縣級人民政府應根據(jù)實際情況劃定露天燒烤經(jīng)營區(qū),規(guī)范露天燒烤行為等。
《辦法》針對重點行業(yè)提出了治理要求;劃定高污染燃料禁燃區(qū)和重點控制區(qū);首次對揮發(fā)性有機物污染防治提出要求,并對油氣回收作了具體管理規(guī)定;針對我省石材加工行業(yè)特有情況在污染防治方面作出了明確要求。
《辦法》還對企業(yè)、社會公眾等造成大氣污染的各類違法行為,規(guī)定了具體罰則。在禁燒區(qū)露天燒秸稈,存放尾礦、廢石、廢渣、泥土等未采取防塵措施,飲食服務業(yè)經(jīng)營者未按規(guī)定安裝油煙凈化設施,使用揮發(fā)性有機物未在密閉環(huán)境中作業(yè),露天切割、打磨石材等違法行為,都會被監(jiān)管部門責令停止,并處相應罰款。
環(huán)保廳副廳長楊雪鴻3月23日在解讀《辦法》時表示,密切結(jié)合省情,對秸稈焚燒、揚塵和機動車污染等治霾重點,《辦法》明確了依法監(jiān)管、防治資金來源及地區(qū)聯(lián)動的法律依據(jù)。“治霾有法可依,更有力量!”
灰霾污染,指在一定氣象條件下,由于人為排放以及在空氣中二次生成的大氣污染物造成空氣中細顆粒物濃度增加,導致能見度下降達到國家相關(guān)標準,影響人體健康的大氣環(huán)境污染現(xiàn)象。
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